会（huì）展业作为21世（shì）纪的朝阳（yáng）产业，有着巨大的（de）经济（jì）效益和（hé）社会效（xiào）益。作为东部沿（yán）海开（kāi）放（fàng）城（chéng）市和区域贸易中心城市，我市较（jiào）早地提（tí）出（chū）了创建区（qū）域性展览名城的发（fā）展目标。 经过近几年的培育和发（fā）展，我市会（huì）展业（yè）的规模和影（yǐng）响力正逐步扩（kuò）大。有影响的（de）展（zhǎn）会（huì）如中国（guó）国际电子家电（diàn）博览会、中国国际时（shí）装周、中国国际航海博览会、中国青岛国际啤酒（jiǔ）节、海洋节，以及中国青岛出口农产品交易会、汽（qì）车博览会、渔业（yè）博（bó）览会等，涉及服装、家电、航海、汽车、渔业等30多（duō）个行业。

据（jù）工商部门统计，2001年，我市共登（dēng）记各类展（zhǎn）会96期，2002年即（jí）登记198期，增长速度达到（dào）106％，受非典影响，今（jīn）年全市展会数量明显（xiǎn）减少，很多展会被迫取消或推迟，即使如此（cǐ），1－8月份，到工（gōng）商部门登记的展会也达（dá）到（dào）了76期。不过，就工商部门（mén）所掌握的（de）情况看，我（wǒ）市（shì）会展业发展过程中，还存在许多不规范（fàn）、不（bú）完善的地方（fāng）。例（lì）如，展会名称使用比较（jiào）混乱，有些主办单位单纯追求展（zhǎn）会（huì）大名（míng）称，以求招揽（lǎn）更多的参展商，导致展会名称与展（zhǎn）会规模、参展商品不一致，造（zào）成参展（zhǎn）商、消费者无（wú）法区别（bié）展会的真实规模与性质。展销会虚假广告（gào）比较严重，有些展会主办单位在广（guǎng）告上大（dà）做文章，广（guǎng）告内容（róng）与展会性质明显不符，擅自夸大（dà）规模、改变登记（jì）事项、变相（xiàng）排斥他（tā）人等现象屡（lǚ）有（yǒu）发生。展销会有关主体责（zé）任不清，由于缺（quē）乏严格的合同（tóng）约定，展销会的举办者（主办、承办（bàn）、协办（bàn））、参展（zhǎn）商及商品生产者的责任不明（míng）确，导（dǎo）致出现消费纠纷时，消费者难以区分（fèn）他（tā）们的身份，执法机关也难以追究其责任（rèn）。展（zhǎn）销会（huì）申请登（dēng）记的时（shí）限（xiàn）不（bú）明确（què），由于展会登记没有时（shí）间上限，有个别举办者恶意抢注，如有（yǒu）的展览公司（sī）在展会开办一（yī）年前就（jiù）抢注多个（gè）展会（huì），既造成（chéng）工商机（jī）关难（nán）以（yǐ）制（zhì）止，又造成垄断展会名称，使同类展会难以注（zhù）册，扰乱了展会市（shì）场的竞争秩（zhì）序（xù）。
据工商有关人（rén）士分（fèn）析，目前规（guī）范展会的法规也不（bú）够完善，可操作性差（chà），有权（quán）威的法规（guī）仅（jǐn）有国家工（gōng）商总局的77号令，各有（yǒu）关（guān）行政（zhèng）部门出（chū）台的有关规章，由于多（duō）从（cóng）部门利（lì）益考虑，导致与（yǔ）77号令相冲突，缺（quē）乏统一和可（kě）操作性。另外（wài），政府把会展业作（zuò）为（wéi）拉动地方经济的重要（yào）手段是没错的，但以政（zhèng）府名（míng）义举办（bàn）的节庆活动过（guò）多过滥，特别是一（yī）些大型（xíng）会展均由政府（fǔ）出面策划并举办，缺乏对展会这（zhè）种商事活动的统一（yī）管理，还（hái）时常出现不经工商登记和（hé）监管就开办展会的现（xiàn）象。举办展会归根结底（dǐ）是市场（chǎng）行为，不应是政府行为，政府应从前台退至后台，通过制定相应的政策，为会展业健康发（fā）展搭建平台。为推动我市会展业的健康快速发（fā）展，市工商局（jú）相（xiàng）继制（zhì）定了一些有（yǒu）针对性（xìng）的措施，对（duì）展（zhǎn）会（huì）的（de）名称、主体资格的（de）审（shěn）查、展会核准事项、广告审查以及（jí）档案管理和收费等都作（zuò）出较为详细的规定。 根（gēn）据规定（dìng），所有（yǒu）申请登记的展会名称中（zhōng）必须加字号，以区别其他同类（lèi）同期展会（huì），防止相互排（pái）斥竞争（zhēng），除历史形成（chéng）的、区域不变（biàn）的传（chuán）统展会外，名称中（zhōng）不加字号（hào）的，不得冠以届别（bié）。名称中的（de）行业范（fàn）围（wéi）不能超（chāo）过两个（gè），防止主办商（shāng）片（piàn）面追求广告利益，克服展会跨行业太多（duō）、展品（pǐn）内（nèi）容过多过滥和不专问题。另外，还实行展会名称（chēng）核准制，核准的名称有效（xiào）期以展会举办（bàn）日为准，最长不超（chāo）过一（yī）年（nián）。同时（shí），展销会应在（zài）举办一（yī）个（gè）月前，到工商部（bù）门办理核准登记。两（liǎng）个（gè）以上主体共同主办或委托承办展销会的，各主体必须提（tí）交签订的协议书，明确责任、义务。实行保证金制度，保护参展商和消费者权益。向主办或承办者收（shōu）取一定数量（liàng）的保证金（jīn），用于侵权（quán）赔付，余（yú）款（kuǎn）及利息于（yú）展会结束15日（rì）后返（fǎn）还。

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